以通顺国民经济循环为主构建新发展格局(权威访谈)

日前,习近平总书记在经济社会周围行家会谈会上指出:“‘十四五’时期是吾国周详建成幼康社会、实现第一个百年搏斗现在的之后,乘势而上开启周详建设社会主义当代化国家新征程、向第二个百年搏斗现在的进军的第一个五年,吾国将进入新发展阶段”,请求“以通顺国民经济循环为主构建新发展格局”。

新发展阶段的特点是什么?如何欢迎新挑衅,抓住新机遇,构建新发展格局?记者采访了清华大学公共管理学院院长江幼涓。

新发展阶段有新的特点、新的机遇和挑衅

记者:习近平总书记指出:“以辩证思想望待新发展阶段的新机遇新挑衅”。新发展阶段具有怎样的新特点?面临的新的机遇和挑衅是什么?

江幼涓:“十四五”时期,吾国将进入新发展阶段,有新的特点、新的机遇和挑衅。

最先,进入高质量发展阶段,有新的特点。数目膨胀为主的时期,能够“投”字当头,“添量膨胀”为本。投钱、投人、投地、投项现在,就会有新添产出并带来添长。质量升迁时期,要“挑”字当头,“存量升迁”为本。投入的要点是升迁质量,稀奇是升迁存量生产能力的质量和生产要素的配置质量,还要决策怎么优化组织,如何转折手段,怎样升迁全要素生产率。情形会复杂很众。

其次,进入科技“跟跑”“并跑”“领跑”并存并且“并跑”“领跑”分量不息添大的时期。以前吾们以“跟跑”为主,引进国表先辈技术,升迁吾国科技稀奇是产业技术程度。“跟跑”时无需本身定倾向,添速跟上萎缩差距就走。现在,吾们已经进入了“跟跑”“并跑”“领跑”并重的时期,情况会发生很大转折。技术开发进入高度不确定状况,无人领航,无产业链条,市场需求不明,甚至不知是否有人陪同。吾们只能添大基础钻研投入,锲而不舍,做出原创性的收获。同时,以企业为主体配置科技资源,强化产学研配相符,在创新的同时拓展市场和产业链。这是比以去更艰巨更复杂的科技义务。

第三,数字技术更添普及深入行使。今后,吾们要用数字技术治理经济治理社会,在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和环境珍惜各方面都普及行使数字技术。同时,要对数字技术进走治理,包括算法题目、幼我隐私珍惜题目等。数字技术往往具有两面性,联相符栽行使,既能赋能幼我、企业和当局走为,也能赋能各栽损坏权好和躲避监管的走为。

第四,当今世界郑重历百年未有之大变局,这一定带来全球各方面有关的赓续调整。从经贸有关望,吾们与一些发达国家的有关,从互补有关为主转折为互补、配相符与竞争并存。当下大国战略博弈远远超出经济周围,国际有关的不确定性和高风险众点表现,对这栽局面的治理义务错综复杂,压力添大。

吾国产业竞争力已清晰挑高,十足能够在新发展格局中发展巨大

记者:在云云的背景下,以通顺国民经济循环为主构建新发展格局,吾们的有利条件是什么?

江幼涓:总书记众次指出,添快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。吾们的有利条件能够从国内国际两方面望。

从国内来望,新中国成立70众年来,吾国积累了比较丰富的物质基础,综相符国力已居世界前线。2019年GDP总量挨近100万亿元,是世界第二大经济体,形成了超大周围的大国经济基础,为形成以国内大循环为主体挑供了基础条件。例如,吾国具有走业完善、周围经济清晰的制造业系统,是全世界唯一拥有说相符国产业分类中通盘工业门类的国家。从消耗需求望,吾国是全球第二大市场,中等收入群体超过4亿人,人均GDP超过1万美元,需求众层众样,能够挑供国内产业所必要的各类市场。吾们的科技创新程度不息升迁、人力资本存量较大,还将迅速添长。这些条件都会撑持国内循环的周围、质量和效果赓续升迁。

从国际环境望,固然全球化中展现一些波折和调整,但总体趋势并未转折。经济全球化、科技全球化都在不息发展,吾们适宜国际环境,通顺国际循环,虽有挑衅,更众的是机遇。

毫无疑问,吾们要的是国内国际双循环相互促进的新发展格局,要不息行使两个市场、两栽资源。吾国产业的竞争力已经清晰挑高,十足能够在新发展格局中发展巨大。

记者:构建新发展格局,难点和堵点又是什么?突破点怎么找?

江幼涓:要构建新发展格局,必须议定强化供给侧组织性改革,发表当代化经济系统,挑高资源配置效果,挑高全要素生产率,从而不息扩大国内经济循环。稀奇要升迁产业基础能力和产业技术程度,占有“卡脖子”技术题目,通顺产业链和创新链。还要发挥竞争政策的基础性作用,造就公平竞争环境,挑高市场运走效果,促进经济高质量发展。从升迁消耗周围的角度望,要添快新式城镇化进程。以去众年,城镇化相对滞后于工业化,大批乡下户籍的做事力撑持了工业化进程,却不及十足进入响答的城市型消耗之中,消耗添长相对缓慢。所以要添快起伏人口的市民化进程,促进与城镇安详生活条件相匹配的众栽消耗添长和程度升迁。

用国际循环调剂余缺,获得分工益处,巩固和开拓国际市场,也为国内企业挑供更众的机会

记者:国内国际双循环如何相互促进?

江幼涓:最先,要用国际循环调剂余缺。吾国是土地、淡水和石油资源欠缺的经济体,与吾们重大的经济体量不匹配,收敛了吾们高效果地配置资源。

二是用国际循环获得分工益处。全球产业链的形成,片面是由于“不会做”而汇集全球资源共同生产,片面是由于“会做但不是做得最好”而追求全球分工的益处。两栽因素今后都会不息存在并添大力度。稀奇是科技全球化不息推进,高技术产品愈来愈复杂,全球都在配相符分工,本身通盘做,不会有赓续的竞争力。要以最大全力参与到全球产业链创新链中去,同时以最大全力挑高答对突发事件、保持产业链创新链安详的能力。

三是通顺国际循环,巩固和开拓国际市场,也为国内企业挑供更众的机会。吾们在全球产业链中已经有主要位势,很众产业有较高比重的产品市场在国表,必须国际循环通顺,整个产业有效运转,才能保证就业和收入,这也是国内收入添长和消耗添长的主要来源。

记者:构建新发展格局,必要什么样的体制机制改革相配套?

江幼涓:构建新发展格局,一要执走更高程度的盛开政策,从政策性盛开转向制度性盛开。今后要致力于使制度性盛开体制更添完善和相对定型。要不息完善涉表经济法律法规系统,坚持各类经济主体地位平等、对各类财产权平等珍惜的原则,大力挑高法律制定和执走程度。

二要发挥竞争政策的基础作用,保障资源有效配置。现在,各方面的条件和环境已经发生很大变化,能够足够发挥市场竞争的作用,向“中性”盛开体制转折。最先是在出口和进口之间保持“中性”,两者一致主要。其次是在摄取表资和对表投资之间保持“中性”,摄取表资带来资金、技术、先辈产品、管理经验等,与对表投资带来的投资利润、出口扩大、当地生产上风等,两者一致主要。末了是在表资企业和内资企业之间保持“中性”,两类企业都能促进国内经济发展和国际竞争力升迁,公平竞争能使竞争力较强的企业胜出,促进整个产业升迁效果和竞争力。

 


posted @ 20-10-09 10:42  作者:admin  阅读量:

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